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晋中市人民政府关于印发晋中市优化营商环境实施办法的通知

  晋中市优化营商环境实施办法

  市政发〔2020〕25号

  各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关单位:

  现将《晋中市优化营商环境实施办法》印发你们,请认真贯彻执行。

  晋中市人民政府

  2020年4月22日

  第一章总则

  第一条为打造贸易投资便利、行政效率高效、政府服务规范、法治体系完善的一流营商环境,推动全市经济社会高质量发展,根据《优化营商环境条例》和《山西省优化营商环境条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

  第二条本市行政区域内优化营商环境工作,适用本办法。

  第三条按照“三对”要求,以“六最”为目标,坚持市场化、法治化、国际化原则,以企业获得感为评价标准,以“一网全办好”为核心,坚持公平竞争,遵循市场规律,支持改革创新,加强法治保障,进一步转理念、补短板、打堵点、强弱项,全力打造“多快好省优”营商环境晋中品牌。

  第四条市人民政府负责全市优化营商环境工作的组织领导,建立健全优化营商环境的统筹推进工作机制,以数字政府建设为牵引,深化“放管服效”改革。有关部门按照各自职责,共同做好优化营商环境有关工作。

  第五条鼓励各级各部门结合实际,在法治框架内积极探索原创性、差异化优化营商环境具体措施,对探索中出现失误或偏差,符合规定条件的,可予以减轻或免除责任。对在优化营商环境工作中结合实际依法改革创新、做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

  第六条企业应遵守法律法规,遵守社会公德和商业道德,诚实守信,积极承担社会责任,共同推进营商环境优化。

  第二章市场环境

  第七条严格执行国家市场准入负面清单和外商投资准入负面清单管理规定,聚焦本市产业发展规划,对接企业需求,建立本市重点产业准入事项精准目录。

  第八条依法保护企业的经营自主权,对企业依法自主决策的价格、内部治理、经营模式等事项,任何单位和个人不得干预。依法保护企业的财产权和其他合法权益,保护企业经营者的人身和财产安全。

  第九条依法保障企业平等使用各类生产要素和公共服务资源。建立市县两级一体化公共资源交易体系,实施交易目录清单管理。不得以任何形式设定不合理条件排斥、限制潜在投标人、竞买(拍)人。

  拓展公共资源交易平台覆盖范围,将适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、农村集体产权、数据资源等纳入公共资源交易平台进行交易。

  全面推行公共资源交易平台全流程电子化,建设交易、服务、监管一体化系统,推行“审批+交易”改革,探索“顺易信”交易模式,开发应用电子保函和政采贷功能,建设政府采购电子卖场,开设政府采购社会代理机构专业平台。

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